כללי תאגידי מים וביוב (חברות אזוריות)

תבנית:ח:פתיח-התחלה תבנית:ח:תיבה; תבנית:ח:תיבה. תבנית:ח:סוגר תבנית:ח:מפריד

תבנית:ח:מבוא בתוקף סמכותה לפי תבנית:ח:חיצוני, תבנית:ח:חיצוני, תבנית:ח:חיצוני, תבנית:ח:חיצוני תבנית:ח:חיצוני תבנית:ח:חיצוני (להלן – החוק), לפי המלצת הממונה על תאגידי המים והביוב (להלן – הממונה), לעניין תבנית:ח:פנימי ובהתייעצות עם הממונה לעניין תבנית:ח:פנימי תבנית:ח:פנימי, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה: תבנית:ח:סוגר תבנית:ח:מפריד

תבנית:ח:פנימי

תבנית:ח:פנימי

תבנית:ח:פנימי

תבנית:ח:פנימי

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת בכללים אלה – תבנית:ח:ת ”דוח שנתי“ – כמשמעותו תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”המועד הקובע להקמה“ – מועד תחילת התקופות לביצוע שלבי ההקמה לפי תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”השנה הקובעת“ – השנה שהסתיימה לפני המועד הקובע להקמה; תבנית:ח:ת ”חברות קבוצה“ – כמשמעותן תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”חוק החברות“ – תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”חוק המים“ – תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”כללי חישוב עלות“ – תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”מפקד הנכסים“ – מפקד נכסים המיועדים להעברה מאת הרשות המקומית לחברה, שאישר הממונה לפני יום כ״ד באב התשע״ג (31 ביולי 2013); תבנית:ח:ת ”נכסים המיועדים להעברה“ – נכסים, זכויות וחובות המיועדים להעברה לחברה אזורית לפי תבנית:ח:חיצוני תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:ת ”פחת גבייה“ ו”פחת מים“ – כהגדרתם תבנית:ח:חיצוני, ויראו, לעניין זה, רשות מקומית בלא חברה כחברה; תבנית:ח:ת ”תכנית עסקית“ – תכנית חמש־שנתית לפעילות החברה, שהגישה חברה לממונה לפי הוראות שנתן לה ושהממונה אישר.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת רשות מקומית בלא חברה המקימה חברה אזורית תעביר לממונה את כל אלה: תבנית:ח:תתת בתוך 20 ימים מהמועד הקובע להקמה – תבנית:ח:תתתת מפקד נכסים ותחשיב של שווי הנכסים המיועדים להעברה; תבנית:ח:תתתת פחת המים שלה בשנה הקובעת; תבנית:ח:תתתת פחת הגבייה שלה בשנה הקובעת; תבנית:ח:תתת בתוך 50 ימים מהמועד הקובע להקמה – הסכם לפי תבנית:ח:חיצוני בינה ובין החברה האזורית בדבר הנכסים, הזכויות והחובות שתעביר לחברה האזורית; תבנית:ח:תתת בתוך 80 ימים מהמועד הקובע להקמה – תבנית:ח:תתתת תקנון החברה האזורית; תבנית:ח:תתתת כל הסכם אחר בינה לבין החברה האזורית ובינה לבין חברות הקבוצה האחרות. תבנית:ח:תת חברה המקימה חברה אזורית תעביר לממונה את כל אלה: תבנית:ח:תתת בתוך 20 ימים מהמועד הקובע להקמה או עד ליום 30 באפריל, לפי המאוחר – דוח שנתי לשנה הקובעת; תבנית:ח:תתת בתוך 50 ימים מהמועד הקובע להקמה – הסכם מיזוג לפי תבנית:ח:חיצוני בינה לבין החברה האזורית בדבר הנכסים, הזכויות והחובות שתעביר לחברה האזורית; תבנית:ח:תתת בתוך 80 ימים מהמועד הקובע להקמה – תבנית:ח:תתתת תקנון החברה האזורית; תבנית:ח:תתתת הצעת מיזוג לפי תבנית:ח:חיצוני; תבנית:ח:תתתת כל הסכם אחר בינה לבין החברה האזורית ובינה לבין חברות הקבוצה האחרות.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת רשות מקומית בלא חברה המצטרפת לחברה אזורית תעביר לממונה את המסמכים המפורטים תבנית:ח:פנימי באותם מועדים, למעט תקנון החברה האזורית. תבנית:ח:תת חברה המצטרפת לחברה אזורית תעביר לממונה את המסמכים המפורטים תבנית:ח:פנימי באותם מועדים, למעט תקנון החברה האזורית. תבנית:ח:תת חברה אזורית שחברה בקבוצה מצטרפת אליה תעביר לממונה את כל אלה: תבנית:ח:תתת בתוך 20 ימים מהמועד הקובע להקמה של חברת הקבוצה המצטרפת או עד יום 30 באפריל, לפי המאוחר – דוח שנתי לשנה הקובעת; סעיף קטן זה לא יחול על חברה אזורית שהחלה לפעול לאחר תום השנה הקובעת; תבנית:ח:תתת בתוך 80 ימים מהמועד הקובע להקמה של חברת הקבוצה המצטרפת – תיקונים בתקנונה, אם יש.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת סבר הממונה, לאחר המועד הקובע להקמה, כי דרושים לו מסמכים נוספים לצורך בחינת אישור הקמה של חברה אזורית או הצטרפות אליה, רשאי הוא להורות לרשות מקומית בלא חברה, לחברה, לרשויות המקומיות המחזיקות במניותיה ולחברה האזורית להעבירם לעיונו, לבדיקתו או לאישורו, בתוך תקופה שיורה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת תבנית:ח:פנימי – תבנית:ח:ת ”הון עצמי“ – כמשמעותו תבנית:ח:פנימי; תבנית:ח:ת ”הכנסה שנתית מתוקננת“ – כמשמעותה תבנית:ח:פנימי; תבנית:ח:ת ”הפחתה בשל דמי הקמה למ״ק“, ”פחת ערך כינון של מערכת ביוב למ״ק“, ”פחת ערך כינון של מערכת מים למ״ק“, ”תשואה מוכרת על הון עצמי של מערכת מים למ״ק“, ”תשואה מוכרת על הון זר של מערכת ביוב למ״ק“ ו”תשואה מוכרת על הון עצמי של מערכת ביוב למ״ק“ – כהגדרתם תבנית:ח:חיצוני, ויראו, לעניין זה, רשות מקומית בלא חברה כחברה הפועלת בתחומה; תבנית:ח:ת ”$b$“ – שיעור הגבייה בפועל לגבי חיובים שהוציאה חברה לצרכניה בעד שירותי מים וביוב שניתנו על ידיה בשנתיים שהסתיימו קודם למועד הקובע להקמה; תבנית:ח:ת ”$C$“ – סך כל אלה, בשנה הקובעת: תבנית:ח:תתת עלויות אספקת מים, בלא פחת; תבנית:ח:תתת עלויות הפקה ורכישה של מים; תבנית:ח:תתת עלויות איסוף והולכת שפכים, בלא פחת; תבנית:ח:תתת עלויות טיהור שפכים; תבנית:ח:תתת עלויות גבייה, בלא חובות מסופקים; תבנית:ח:תתת הוצאות הנהלה וכלליות; תבנית:ח:תת בניכוי רווח גולמי מפעילויות אחרות באותה שנה; תבנית:ח:ת ”$d_1$“ – ההפרש בין פחת המים שהיה מוכר לרשות המקומית לפי תבנית:ח:חיצוני, לו היתה חברה, לבין פחת המים בפועל של הרשות המקומית בשנה הקובעת, אם הוא חיובי; תבנית:ח:ת ”$d_2$“ – ההפרש בין פחת הגבייה שהיה מוכר לרשות המקומית לפי תבנית:ח:חיצוני, לו היתה חברה, לבין פחת הגבייה בפועל של הרשות המקומית בשנה הקובעת, אם הוא חיובי; תבנית:ח:ת ”$P$“ – ממוצע משוקלל של התעריפים הקבועים לכל סוג צריכה תבנית:ח:חיצוני, לפי כמות המים השפירים מאותו סוג צריכה שצרכו הצרכנים של הרשות המקומית או החברה, לפי העניין; תבנית:ח:ת ”$Q$“ – כמות המים השפירים שצרכו הצרכנים של רשות מקומית או חברה, לפי העניין, למטרת צורכי בית, תעשייה, מלאכה, מסחר, שירותים ושירותים ציבוריים, בשנה הקובעת; תבנית:ח:ת ”$R$“ – סך כל אלה: תבנית:ח:תתת פחת ערך כינון של מערכת מים למ״ק; תבנית:ח:תתת תשואה מוכרת על הון עצמי של מערכת מים למ״ק; תבנית:ח:תתת תשואה מוכרת על הון זר של מערכת מים למ״ק; תבנית:ח:תתת פחת ערך כינון של מערכת ביוב למ״ק; תבנית:ח:תתת תשואה מוכרת על הון עצמי של מערכת ביוב למ״ק; תבנית:ח:תתת תשואה מוכרת על הון זר של מערכת ביוב למ״ק; תבנית:ח:תת בניכוי הפחתה בשל דמי הקמה למ״ק.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת ההון העצמי של רשות מקומית יהיה שווי חלקם של הנכסים המיועדים להעברה על ידיה לחברה אזורית בתמורה להקצאת מניות, כפי שאישר הממונה. תבנית:ח:תת ההון העצמי של חברה יהיה ההון העצמי שלה ליום 31 בדצמבר של השנה הקובעת. תבנית:ח:תת על אף האמור בסעיף קטן (ב), ההון העצמי של חברה אזורית שטרם החלה לפעול בשנה הקובעת יהיה שווה לסך כל ההון העצמי של החברות שהתמזגו איתה ושל הרשויות המקומיות בלא חברה שהצטרפו אליה, בעת המיזוג או ההצטרפות, לפי העניין.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת ההכנסה השנתית המתוקננת של רשות מקומית בלא חברה תהיה – תבנית:ח:תת תבנית:ממורכז תבנית:ח:תת ההכנסה השנתית המתוקננת של חברה תהיה – תבנית:ח:תת תבנית:ממורכז תבנית:ח:תת על אף האמור בסעיף קטן (ב), ההכנסה השנתית המתוקננת של חברה אזורית שהחלה לפעול בשנה הקובעת תהיה שווה לסך כל ההכנסה השנתית המתוקננת של החברות שהתמזגו איתה ושל הרשויות המקומיות בלא תאגיד שהצטרפו אליה, בעת המיזוג או ההצטרפות, לפי העניין.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת בסעיף זה, ”שיעור ההקצאה“ משמעו הממוצע של שני אלה: תבנית:ח:תתת היחס בין ההון העצמי של הרשות המקומית או החברה, לפי העניין, לבין סך כל ההון העצמי של כל החברות והרשויות המקומיות בלא חברה המקימות את החברה האזורית; תבנית:ח:תתת היחס בין ההכנסה השנתית המתוקננת של הרשות המקומית או החברה, לפי העניין, לבין סך כל ההכנסה השנתית המתוקננת של כל החברות והרשויות המקומיות בלא חברה המקימות את החברה האזורית. תבנית:ח:תת רשות מקומית בלא חברה המקימה חברה אזורית תהיה זכאית לקבל מניות בחברה האזורית לפי שיעור ההקצאה שלה. תבנית:ח:תת רשות מקומית המחזיקה במניות של חברה המקימה חברה אזורית תהיה זכאית לקבל מניות בחברה האזורית בשיעור השווה למכפלה של שיעור החזקותיה בחברה בשיעור ההקצאה של החברה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת בסעיף זה, ”שיעור ההקצאה“ משמעו הממוצע של שני אלה: תבנית:ח:תתת היחס בין ההון העצמי של הרשות המקומית או החברה, לפי העניין (להלן – הגוף המצטרף), לבין סך כל ההון העצמי של החברה האזורית והגוף המצטרף; תבנית:ח:תתת היחס בין ההכנסה השנתית המתוקננת של הגוף המצטרף, לבין סך כל ההכנסה השנתית המתוקננת של החברה האזורית והגוף המצטרף. תבנית:ח:תת חברה אזורית תקצה לרשות מקומית בלא חברה המצטרפת אליה מניות בחברה האזורית לפי שיעור ההקצאה שלה. תבנית:ח:תת רשות מקומית המחזיקה במניות של חברה המתמזגת לחברה אזורית תהיה זכאית לקבל מניות בחברה האזורית בשיעור השווה למכפלה של שיעור החזקותיה בחברה בשיעור ההקצאה של החברה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת על אף האמור תבנית:ח:פנימי תבנית:ח:פנימי, רשאים בעלי המניות בחברה אזורית להסכים ביניהם על הקצאת מניות בשיעור שונה, באישור הממונה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת חברות קבוצה המבקשות להקים חברה אזורית לפני המועד הקובע, ימסרו לממונה ולכל אחת מחברות הקבוצה האחרות התחייבות בכתב להימנע מפגיעה בזכויות מהותיות של שאר חברות הקבוצה, לרבות בזכותן להצטרף לחברה האזורית, וכי יפעלו לגרום לחברה האזורית לבצע את כל הפעולות הנדרשות לפי תבנית:ח:חיצוני לשם מיזוג והצטרפות עתידית לחברה של אותן חברות קבוצה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:תת חברה לא תתקשר בהסכם אם נקבע בו כי מיזוגה של החברה עם חברה אזורית לפי תבנית:ח:חיצוני ייחשב כמפר אותו או יהווה עילה לסיומו או לשינוי בתנאיו. תבנית:ח:תת חברה לא תתקשר בהסכם שעניינו רכישת שירותים על ידיה אלא אם כן נקבעה בו הוראה המקנה לחברה, במקרה של מיזוגה עם חברה אזורית לפי תבנית:ח:חיצוני, זכות להפסיק את ההתקשרות בהסכם לפני סיומו בהודעה מוקדמת של עד 180 ימים. תבנית:ח:תת הממונה רשאי, לבקשת חברה, לאשר לחברה לחרוג מהוראות סעיפים תבנית:ח:הערה (א) או (ב), אם שוכנע כי אין בחריגה כדי למנוע או להקשות על מיזוג עתידי של החברה.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת חברה אזורית לא תבצע חלוקה ולא תלווה כספים אם כתוצאה מביצוע החלוקה או מנטילת ההלוואה, יתקיים אחד מאלה: תבנית:ח:תת היחס בין ההון העצמי לבין סך כל המאזן שלה, בניכוי היטלי פיתוח שנרשמו במאזנה כהכנסה נדחית, יפחת מ־35%; תבנית:ח:תת היחס בין הרווח התפעולי המצטבר לבין סכום הוצאות המימון והחלויות השוטפות המצטבר בחמש השנים הקרובות, לפי התכנית העסקית שלה, יפחת מ־1.15; לעניין זה, ”רווח תפעולי“ – הרווח התפעולי השנתי של החברה לפני הוצאות מימון ופחת על רכוש קבוע, בתוספת הכנסות אחרות ותשלומים חד־פעמיים בעד הקמת מערכת מים או מערכת ביוב הצפויים להירשם בספרי החברה לפי התכנית העסקית, ובניכוי סך כל ההשקעות בשיקום ובפיתוח מערכת המים והביוב כפי שנקבעו בתכנית העסקית; תבנית:ח:תת תזרים המזומנים החזוי שלה באחת מחמש השנים הקרובות, לפי התכנית העסקית, יהיה שלילי.

תבנית:ח:סעיף תבנית:ח:ת תחילתם של כללים אלה שלושים ימים מיום פרסומם.

• אלכסנדר קושניר
  יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב